Дистанционное обучение

Пожарная безопасность 2018 — новое в законодательстве и процессе обучения

В данном анонсе постараемся подробно осветить планируемые к принятию решения Правительства и МЧС и законодательство по пожарной безопасности в 2018 году.

Новое в законодательстве по пожарной безопасности в 2018 г.
Новое в порядке обучения по пожарной безопасности в 2018 г.

Законодательство по пожарной безопасности в 2018 г.

В этом году стоит ожидать как минимум 4 нормативных правовых акта в области пожарной безопасности.

Рассмотрим их по порядку.

 

Перечень оборудования по пожарной безопасности

С 1 марта 2018 года будет установлен минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, включая средства измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию \ ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Загрузить Приказ МЧС России от 30.10.2017 года №478 «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»

Ниже приведено содержание Перечня по пожарной безопасности.

Перечень по пожарной безопасности на 2018 г. Содержание
I. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения \ их элементов, в том числе диспетчеризацию и проведение пуско-наладочных работ

 

  1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля.
  2. Техническое средство, которое предназначено для проведения пневматических испытаний трубопроводов.
  3. Техническое средство, которое предназначено для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
  4. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
  5. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления жидкости.
  6. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления газа.
  7. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
  8. Техническое средство для определения электрических активных (омических) сопротивлений*.
  9. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
  10. Техническое средство, которое предназначено для измерения интервалов времени с точностью до долей секунды.
  11. Техническое средство, которое предназначено для измерений наружных \ внутренних размеров и глубин отверстий.
  12. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.

 

II. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной \ охранно-пожарной сигнализации и их элементов, в том числе диспетчеризацию и проведение пуско-наладочных работ
  1. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
  2. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
  3. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
  4. Техническое средство, применяемое  для измерения значений сопротивлений*.
  5. Техническое средство, которое предназначено для измерения влажности и \ или температуры воздуха в помещении.
  6. Техническое средство, которое предназначено для измерения освещённости.
  7. Техническое средство, применяемое для измерения линейных размеров.

 

III. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, в том числе диспетчеризацию и проведение пуско-наладочных работ
  1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в разных материалах, конструкциях или изделиях методами неразрушающего контроля.
  2. Техническое средство, которое предназначено для проведения пневматических испытаний различных трубопроводов.
  3. Техническое средство, применяемое для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
  4. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
  5. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления жидкости и газа.
  6. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
  7. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
  8. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
  9. Техническое средство, которое предназначено для измерения интервалов времени с высокой точностью до долей секунды.
  10. Техническое средство, применяемое для измерения линейных размеров.

 

IV. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем  или элементов автоматических систем противодымной вентиляции, в том числе диспетчеризацию и проведение пуско-наладочных работ
  1. Техническое средство, которое предназначено для измерения динамических давлений воздушного потока \ статических давлений в уже установившихся потоках*.
  2. Техническое средство, которое предназначено для измерения полных давлений воздушного потока*.
  3. Техническое средство, применяемое  для измерения скорости направленного воздушного потока как в трубопроводах, так и в каналах вентиляционных устройств*.
  4. Техническое средство, которое предназначено для измерения вакуумметрического или избыточного давлений воздуха*.
  5. Техническое средство, применяемое для измерения перепада давлений*.
  6. Техническое средство, которое предназначено для измерения интервалов времени с высокой  точностью до долей секунды.
  7. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.
  8. Техническое средство, которое предназначено для измерения температуры воздуха.
  9. Термоэлектрический преобразователь температуры*.
  10. Техническое средство, применяемое для измерения давления атмосферы.
  11. Техническое средство, которое предназначено для определения влажности воздуха.
  12. Техническое средство, которое предназначено для измерений наружных или внутренних размеров и глубин отверстий.

 

V. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения \ эвакуации при пожаре и их элементов, в том числе  диспетчеризацию и проведение пуско-наладочных работ
  1. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
  2. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
  3. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
  4. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
  5. Техническое средство, которое предназначено для измерения уровня звука.
  6. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.

 

VI. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем, а также их элементов
  1. Техническое средство, которое предназначено для измерения уровня освещённости.
  2. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.

 

VII. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов или  завес, в том числе диспетчеризацию и проведение пуско-наладочных работ
  1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в разных материалах, конструкциях или изделиях методами неразрушающего контроля.
  2. Техническое средство, применяемое  для проведения пневматических испытаний различных трубопроводов.
  3. Техническое средство, которое предназначено для проведения гидравлических испытаний трубопроводов.
  4. Техническое средство для определения напряжения и электродвижущей силы в электрических цепях*.
  5. Техническое средство, которое предназначено для измерения уровня давления жидкости.
  6. Техническое средство, которое предназначено для измерения давления газа.
  7. Техническое средство, которое предназначено для измерения силы тока в амперах*.
  8. Техническое средство для определения электрических активных \ омических сопротивлений*.
  9. Техническое средство, которое предназначено для измерения значений сопротивлений*.
  10. Техническое средство, которое предназначено для измерений наружных \ внутренних размеров или глубин отверстий.

 

VIII. Монтаж и техническое обслуживание, а также ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах
  1. Техническое средство, которое предназначено для обнаружения дефектов в различных видах  материалов, конструкций и изделий методами неразрушающего контроля.
  2. Техническое средство, которое предназначено для измерения линейных размеров.
  3. Техническое средство, предназначенное для измерений наружных или внутренних размеров или глубин отверстий.

 

IX. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и различных  конструкций
  1. Техническое средство, предназначенное для нанесения огнезащитных смесей методом распыления.
  2. Техническое средство, которое предназначено для измерения толщины слоя защитного покрытия.
  3. Техническое средство, предназначенное для определения температуры окружающей среды.
  4. Техническое средство, предназначенное для определения уровня влажности воздуха.
  5. Техническое средство, предназначенное для определения массы изделий.

 

X. Монтаж и техническое обслуживание, а также ремонт первичных средств пожаротушения
  1. Емкости, применяемые для регенерации или утилизации огнетушащих составов.
  2. Камера для окраски первичных средств пожаротушения**.
  3. Камера, используемая для сушки первичных средств пожаротушения**.
  4. Техническое средство, применяемое для определения массы.
  5. Техническое средство, предназначенное для клеймения корпусов огнетушителей или запорно-пусковых устройств.
  6. Техническое средство, применяемое для зарядки огнетушителей сообразно  видам огнетушащих веществ.
  7. Техническое средство, которое предназначено для проведения гидравлических испытаний.
  8. Техническое средство, применяемое при проведении пневматических испытаний.
  9. Инструмент и безопасный источник освещения, имеющий напряжение питания не более 36В, для выполнения работ по разборке или ремонту первичных средств пожаротушения.
  10. Техническое средство, предназначенное для измерения различных линейных размеров.

 

Примечание:

* — это техническое средство может применяться для измерения нескольких параметров (многофункциональное).

** — есть возможность применения комбинированных камер.

Переходим к следующему нормативному правовому акту по пожарной безопасности, требования которого начнут действовать в 2018 году.

 

Применение проверочных листов при плановых проверках

Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 г. №762 в новой редакции от 04 ноября 2017 начало действовать с 16 ноября 2017 года, а отдельные положения начнут действовать с 1 июля 2018 года.

Законодатель дополнил Постановление требованиями в части применения проверочных листов при плановых проверках, а именно:

  • должностные лица органов государственного надзора во время проведения плановой проверки обязаны использовать проверочные листы \ списки контрольных вопросов;
  • использование проверочных листов \ списков контрольных вопросов осуществляется во время проведения плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • проверочные листы \ списки контрольных вопросов, которые применяются при проведении плановой проверки, содержат вопросы, которые затрагивают предъявляемые к юр. лицам и ИП обязательные требования. Соблюдение данных требований — наиболее значимо с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным и растениям, окружающей среде и объектам культурного наследия, безопасности государства и угрозы ЧС природного или техногенного характера;
  • предмет плановой проверки всех организационно-правовых форм ограничивается перечнем вопросов, включенных в вышеупомянутые проверочные листы \ списки контрольных вопросов.

Загрузить Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 г. № 762 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Переходим к третьему НПА.

 

Проверочные листы по пожарной безопасности на всех объектах защиты

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2017 г. № 774 было установлено, что с 1 июля 2018 года применение проверочных листов при проведении плановых проверок по пожарной безопасности осуществляется в отношении всех объектов защиты.

Загрузить Постановление Правительства РФ от 29.06.2017 г. № 774 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»

Вот мы и добрались до последнего нормативно-правового акта по пожарной безопасности, условно названного «культурный».

 

Пожарная безопасность объектов культурного наследия

«Культурным» его прозвали потому, что Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 244-ФЗ было внесено изменение, касающееся объектов культурного наследия, а именно:

В отношении объектов культурного наследия, к которым относятся памятники истории и культуры народов Российской Федерации религиозного назначения, требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности.

Это изменение было внесено в Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — изменение вступит в силу 31 июля 2018 года.

При этом было установлено, что с 30.07.2017 г. до 31.07.2018 г требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности в отношении объектов культурного наследия народов РФ религиозного назначения будут применяться только в части, которая соответствует объёму работ по сохранению вышеописанных объектов, если проектная документация на проведение таких работ содержит соответствующие требования пожарной безопасности, направлялась на госэкспертизу в соответствии с

Градостроительным кодексом РФ и согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Загрузить Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Теперь переходим к освещению нового порядка обучения мерам пожарной безопасности – 2018.

Порядок обучения по пожарной безопасности (ПТМ) в 2018 г.

28 августа 2017 г. на портале проектов нормативно-правовых актов появился проект Приказа МЧС РФ «Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях» и начато его активное общественное обсуждение.

Наш учебный центр активно проводит обучение по пожарной безопасности (ПТМ), с подробностями можно ознакомиться в разделе «Пожарная безопасность».

 

Что нам несёт новый порядок обучения мерам пожарной безопасности?

В пояснительной записке к проекту приказа МЧС России «Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности» указывается, что данный Проект приказа разработан для замещения действующего приказа МЧС России‎ от 12 декабря 2007 г. № 645 об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Необходимость новой разработки обусловлена принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 г. №448-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», в котором содержание Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» дополнено и расширено термином «обучение мерам пожарной безопасности».

Этот термин в законе определяется как организованный процесс по формированию знаний, умений и навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе как общего, так и профессионального или дополнительного образования, как в процессе трудовой, так и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

По результатам изучения текста документа складывается впечатление, что он полностью повторяет действующий порядок обучения по охране труда — Постановление 1/29.

Стоит также отметить, что Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности« и Кодекс РФ об административных правонарушениях», программы пожарно-технического минимума был наделены статусом программ дополнительного профессионального образования, обучение по которым осуществляется только образовательными организациями.

Указанные изменения хорошо соотносятся и с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что позволяет применять его нормы к деятельности по обучению лиц, которые осуществляют трудовую \ служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности.

Новым порядком обучения в 2018 г. предполагается обучение мерам пожарной безопасности:

  • по программам противопожарного инструктажа;
  • программам дополнительного профессионального образования \ программам ПТМ.

В части проекта Приказа, который касается инструктажа, поясним, что порядок его проведения полностью подобен действующему порядку обучения по охране труда, с той лишь разницей, что конкретизированы следующие требования:

  • кто проводит инструктажи;
  • как они фиксируются;
  • где хранятся журналы.

Объём инструктажей сообразно новым изменениям будет зависеть от категории риска.

Руководители предприятий и организаций, которые осуществляют свою деятельность на объектах защиты, отнесённых к категории умеренного или низкого риска, смогут совмещать проведение вводного и первичного противопожарных инструктажей. Обязательным станет наличие программ проведения инструктажей, а целевой инструктаж по пожарной безопасности по всей вероятности будет фиксироваться в наряде-допуске.

В приложении к Приказу можно найти не только примерный перечень вопросов, предлагаемых к изучению по программам вводного и первичного противопожарного инструктажа, но и форму журнала учёта необходимых инструктажей по пожарной безопасности.

Стоит отдельно упомянуть, что Проект предполагает обучение пожарно-техническому минимуму по программам дополнительного профессионального образования \ программам пожарно-технического минимума. Следовательно, обучение по ПТМ на законных основаниях будут иметь право проводить образовательные организации, к которым относятся только учебные центры, имеющие действующую лицензию на образовательную деятельность.

Проектом Приказа все нормативно-правовые нормы, которые регулируют деятельность в сфере обучения по программам пожарно-технического минимума, приведены в полное соответствие с правилами организации \ осуществления образовательной деятельности по дополнительным профпрограммам.

 

Кто обязан проходить обучение ПТМ в учебных центрах?

Разберем вопрос, кого направлять в учебный центр для прохождения ПТМ? Новый порядок обучения пожарной безопасности чётко определяет данные категории:

  • должностные лица органов государственной власти, которые являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
  • руководители или назначенные ими ответственные должностные лица эксплуатирующих организаций или управляющих компаний, осуществляющих хоздеятельность, которая связана с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты;
  • лица, назначенные приказом или распоряжением руководителя компании ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, включая обособленные структурные подразделения компании;
  • главные специалисты технического или производственного профиля, например главный инженер, главный механик, главный технолог и другие, или лица, которые исполняют их обязанности на объектах защиты;
  • работники, которые осуществляют деятельность, связанную с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности зданий \ сооружений, а также, которые выполняют газо-\ электросварочные и другие огневые работы;
  • лица, на которых приказом руководителя возложена трудовая обязанность по проведению противопожарного инструктажа.

Руководитель организации имеет право направить на обучение по пожарно-техническому минимуму иных лиц , осуществляющих трудовую и служебную деятельность в данной организации.

Периодичность обучения лиц, которые осуществляют трудовую или служебную деятельность в организациях, зависит от категории риска:

  • в органах государственной власти, местного самоуправления и на объектах защиты, отнесённых к категориям высокого, значительного или среднего риска, обучение осуществляется по мере необходимости, но с частотой не реже 1 раза в 3 года;
  • на объектах защиты, которые относятся к категориям умеренного или низкого риска, обучение осуществляется по мере необходимости, а определяется руководителем организации.

Проект Приказа ясно указывает на то, кого, когда и как обучать. Приложение содержит 7 типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в области пожарной безопасности. На основе данных программ образовательные организации разрабатывают программы пожарно-технического минимума — отдельная программа для каждой категории обучающихся.

Лица,которые осуществляют трудовую или служебную деятельность в организациях и имеют квалификацию инженера \ техника пожарной безопасности или стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее 5 лет, получают возможность в течение года после поступления на работу не проходить обучение по программам пожарно-технического минимума.

Учебные центры получат законное право проводить обучение по программам ПТМ на территории организаций, по просьбе которых и осуществляется обучение.

Требование по обязательному прохождению ПТМ работниками взрыво-пожароопасных производств только в специализированных центрах, имеющих полигон, теперь переходит в разряд рекомендаций !

 

В каком объёме необходимо будет проходить обучение по пожарной безопасности?

Проект предусматривает отдельные случаи, когда при отнесении специалиста к разным категориям обучаемых, он должен проходить обучение по программам ПТМ для той категории, где предусматривается наибольший объём учебных часов по соответствующей учебной программе.

Программы предусматривают модульное обучение в объёме 40-72 часа:

Категории для обучения по пожарной безопасности на 2018 г. Кол-во часов обучения
Главные специалисты технического или производственного профиля, к которым относятся главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие, или лица, которые исполняют их обязанности на объектах защиты 40 часов
Лица, на которых приказом руководителя организации была возложена трудовая обязанность по проведению противопожарного инструктажа 40 часов
Лица органов государственной власти, которые являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности 40 часов
Работники,которые осуществляют деятельность, связанную с монтажом, техническим обслуживанием или ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности зданий или сооружений, а также выполняют газоэлектросварочные или другие огневые работы (ИТР) 56 часов
 Лица органов местного самоуправления, которые являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности 72 часа
Руководители или назначенные ими ответственные должностные лица эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, которая связана с обеспечением пожарной безопасности на объектах 72 часа
Лица, назначенные приказом руководителя компании ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, включая обособленные структурные подразделения компании 72 часа

Обучение по ПТМ, которое проводится и в нашем учебном центре, будет завершаться итоговой аттестацией, форма которой определяется образовательной организацией. Для правильного обеспечения процедуры аттестации образовательная организация обязана будет создать квалификационную комиссию, состоящую из руководителей, штатных педагогических работников и должностных лица органов федерального государственного пожарного надзора по согласованию.

Лицам, успешно освоившим программу по пожарно-техническому минимуму и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об обучении в соответствии со ст. № 60 ФЗ от 29 декабря 2012 г. ‎№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

  • лица, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации;
  • лица, не прошедшие итоговую аттестацию, получившие неудовлетворительные результаты, либо освоившие только часть дополнительной профессиональной программы или отчисленные из организации, получают справку об обучении или о периоде обучения по образцу, устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Загрузить Проект приказа «Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях».

География нашего учебного центра Мы обучаем специалистов по всей России

Краснодар
Невинномыск
Тула
Псков
Тверь
Москва
Коломна
Ульяновск
Санкт-Петербург
Великий Новгород
Йошкар-Ола
Иваново
Нижный Новгород
Рязань
Воронеж
Пермь
Мурманск
Екатеринбург
Челябинск
Сургут
Нижневартовск
Томск
Кемерово
Барнаул
Новокузнецк
Иркутск
Улан-Уде
Чита
Владивосток
Биробиджан
Петропавловск-Камчатский

Отзывы наших выпускников Наши выпускники об особенностях процесса и качестве обучения

все отзывы

Мы уже обучили
более 300 000 специалистов Оставьте заявку на обучение и присоединяйтесь к нашему коллективу

Лицензии и сертификаты

Адрес учебного центра

119178, Санкт-Петербург
11 линия Васильевского острова, д. 64

+7(812) 454-99-55 +7(926) 066-26-18 oooprofessiya@gmail.com