Дистанционное обучение

Новые правила по охране труда при работе на высоте: основные изменения 2023

Ниже представлены основные изменения в правилах по охране труда в 2023 году при работе на высоте:

  • необходимо проводить оценку рисков в рамках СУОТ;
  • обязательно назначать ответственного за исполнение правил по ОТ руководителя;
  • всегда составлять ППР, ТК и планы эвакуации работников;
  • ежегодно проводить периодические проверки знаний персонала;
  • разрешено перевести в электронный формат журналы учета работ по наряду-допуску и удостоверения, подтверждающие обучение и проверку знаний по охране труда при работах на высоте.

Работодателям надо не только изучить новые требования, но и пересмотреть ЛНА и провести внеочередную проверку знаний и внеплановый инструктаж.

С 01.01.2021 года начал действовать приказ Минтруда от 16.11.2020 года за № 782н, которым следует руководствоваться в ближайшие годы. Аналогичный документ — приказ Минтруда России от 28.03.2014 года за № 155н — с этой же даты утратил свою силу.

Рассмотрим, какие изменения внесли в ОТ для высотных работ по разделам, и что надо сделать работодателям, чтобы избежать нарушения законодательства.

Поправки в «Общие положения» по ОТ

По сравнению с ранее действовавшими правилами, Минтруд РФ требует, чтобы вся деятельность проводилась в рамках системы управления охраной труда – СУОТ. При этом работодателей обязали проанализировать оценку риска падения с высоты, а работы, признанные высотными, занесли в ЛНА по СУОТ.

Что касается списка самих работ, то он не изменился. Но уже в «Общих положениях» (по п. 7) указано, что необходимо оформлять наряд-допуск на определенные работы, а именно:

  • с высоким риском падения;
  • на высоте более 5 м без применения средств подмащивания;
  • при отсутствии ограждений или ограждений менее 1,1 м — на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов высотой более 5 м.

Сразу дается оговорка (по п. 8): если меры безопасности соблюдены, применяются СИЗ, не меняется состав исполнителей, и работы носят постоянный характер, допустимо не оформлять наряд-допуск.

Еще одно уточнение в «Общих положениях» — разрешили вести электронный документооборот. Какие документы смогут перевести работодатели в е-форму, прописано чуть дальше. Это бумаги, подтверждающие обучение и проверку знаний (по п. 34), и журналы учета заданий по наряду-допуску (по п. 67).

Плакат по охране труда при работе на высоте - лист 1

Изменения в разделе «Требования к работникам»

Первое, что бросается в глаза, — исключили из новых правил при работах на высоте требование о прохождении медицинского осмотра. Это не значит, что проводить его не надо, но теперь он регламентируется иной нормой — приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года за № 302н.

Одновременно уточняют правила присвоения группы и порядок прохождения обучения. Конкретные новшества представлены в таблице.

Новое требование Каким пунктом
предусмотрено
3 группу по безопасности при работе на высоте следует присваивать (со всеми вытекающими обязанностями по обучению и проверке) работникам, которые:

  • отвечают за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе с оформлением наряда-допуска;
  • отвечают за разработку плана мероприятий по эвакуации и спасению работников;
  • проводят обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
  • выдают наряды-допуски;
  • являются ответственными руководителями работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
  • утверждают план производства и/или технологические карты на производство работ на высоте;
  • проводят обучение;
  • входят в состав экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение.
15
Запрещено обучать работников:

  • в заочной форме;
  • исключительно онлайн и с использованием дистанционных технологий;
  • путем стажировки в режиме самоподготовки.
17
Обучать следует и лиц, которые впервые допускаются к таким заданиям, выполняют их с применением средств подмащивания и/или на площадках с защитными ограждениями высотой от 1,1 м. Периодичность обучения работодатель устанавливает самостоятельно. При успешной сдаче экзамена им выдается удостоверение о допуске к выполнению заданий на высоте (приложение 1), дополнительно проводится стажировка в течение 2 рабочих дней. 18 \ 22 \ 25 \ 28 \ 30
Не реже 1 раза в год проводится периодическая проверка знаний без обучения.

Это касается в обязательном порядке лиц, допущенных к работам, но не имеющих группы, и работников с 1 и 2 группой. Такую периодическую проверку проводит созданная работодателем комиссия, куда включают опытных сотрудников. Порядок проведения периодической проверки для работников 3 группы определяет работодатель самостоятельно.

32 \ 33

 

Плакат по охране труда при работе на высоте - лист 2

 

Уточнения в разделах по обеспечению безопасности работ на высоте

Все поправки в этих нормах стоит условно разделить на организационные и производственные.

Если смотреть на организационные моменты, то, по новым правилам, для обеспечения безопасных высотных работ с оформлением наряда-допуска обязательно назначается ответственный руководитель работ (по п. 53). Ранее разрешалось назначить или ответственного руководителя, или производителя работ. Сейчас обязательно утверждать и того, и другого. Частично их обязанности перекликаются или даже совпадают, если судить по наряду-допуску, но для каждого прописаны и отдельные полномочия:

  • для ответственного руководителя — в пп. 56-57;
  • для ответственного производителя (его чаще называют ответственным исполнителем) — в пп. 58-59.

Еще один организационный момент — уточнение требований к планам производства и технологическим картам работ на высоте. Если раньше о них говорилось в приложениях, сейчас содержанию документов посвящены пункты 36-42. Посмотрите, какую информацию обязательно вписывать в эти планы и карты, обратите внимание, что разрешается утверждать общий план на несколько аналогичных задач.

Таким же образом подробно расписано содержание плана мероприятий по эвакуации и спасению работников (по пп. 43-44). Ранее об этом документе упоминалось вскользь.

Что касается производственных моментов, здесь много уточнений, мелких, на первый взгляд, технических поправок, которые, по мнению экспертов, все же снижают нагрузку на работодателя. К примеру, раньше на основании п. 18 приказа № 155н запрещалось выполнять высотные работы при сильном ветре, тумане или грозе. Сейчас прописано, что в таких ситуациях оформляют наряд-допуск с уточнением соответствующих мероприятий по безопасности в отдельной таблице (п. 45 приказа № 782н).

Аналогичные послабления прописаны в некоторых других нормах, например, при работе со стремянок (лестниц) с движущимися механизмами, электрическим или пневматическим инструментом. Ранее (п. 156 приказа № 155н) выполнение таких заданий запрещалось, сейчас (п. 175 приказа № 782н) это допускается, но с соблюдением системы безопасности.

Плакат по охране труда при работе на высоте - лист 3

Рекомендуем пересмотреть и другие разделы, связанные с работой на высоте, в том числе с использованием систем обеспечения безопасности, анкерных устройств. В них тоже уточняются различные важные моменты. Обратите внимание на совершенно новые требования, например:

  • угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа — не более 1 к 3 (п. 94);
  • введены дополнительные запреты при эксплуатации люлек (п. 112);
  • уточняется периодичность испытаний лестниц (п. 179).

Согласно новым правилам в 2023 году появился и п. 122, где прописан порядок закрепления СИЗ за определенным рабочим местом. Такие СИЗ назвали дежурными, а ответственными за их выдачу назначили руководителей структурных подразделений, уполномоченных проводить высотные работы на соответствующих рабочих местах. Есть уточнение: дежурные СИЗ от падения с высоты должны быть снабжены индикаторами (по принципу привязей или строп).

Краткая памятка для работодателей

Изменения уже вступили в силу, и если ваша организация еще к ним не подготовилась, рекомендуем оперативно изучать и внедрять новшества. Что конкретно делать:

  • Проанализировать, какие конкретно изменения касаются деятельности компании.
  • Внести поправки в ЛНА организации.
  • Ознакомить сотрудников с нововведениями.
  • Провести внеочередную проверку знаний или инструктаж.
  • Начать работать по новым правилам 2023.

Отзывы наших выпускников

Отзывы наших выпускников Наши выпускники об особенностях процесса и качестве обучения

все отзывы

Мы уже обучили
более 300 000 специалистов Оставьте заявку на обучение и присоединяйтесь к нашему коллективу

Лицензии и сертификаты

Адрес учебного центра

119178, Санкт-Петербург
11 линия Васильевского острова, д. 64
1 этаж, офис 1 0 0

+7(812) 920-20-52 mv-spec@mail.ru